条款号

条款内容

2.3.1

分值构成

（总分100 分）

投标报价：          82分

施工组织设计：      10分

业绩：              2 分

投标人市场信用评价：  6 分

2.3.2

评标基准价

计算方法

1、评标基准值计算方法的确定

?开标时从以下方法中随机抽取确定：

?方法一； ?方法二；

2、评标基准值计算具体细则见本章附件B，参数设置如下：

方法一：K 值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

方法二：K1 值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

Q1值取值范围：65%、70%、75%、80%、85%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

K2 取值为：100%；

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：

?除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

2.3.3

（1）

投标报价得

分计算

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣 0.6 分，每高1%扣 0.9 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入。

2.3.3

（2）

施工组织设

计（10 分）

1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分，满分2分（10页以内） 。

2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置，满分1分（10页以内） 。

3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施，满分1分（10页以内） 。

4、施工过程各阶段质量安全的保证措施，满分2分（10页以内） 。

5、劳动力、机械设备和材料投入计划，满分1分（10页以内）。

6、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案，满分2分（25页以内）。

7、新技术、新产品、新工艺、新材料应用，满分1分（5页以内） 。

注：******委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审；

2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分；

3）投标人编制施工组织设计时应符合前附表的暗标要求；

4）施工组织设计总篇幅不超过100页，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2.3.3

（3）

业绩（2分）

1、项目负责人承担过类似工程（1分）：

项目负责人自2022年3月1日以来（以竣工验收时间为准），承担过单项合同额5000万元及以上的市政公用工程。有1个得1分，满分1分。

2、投标人担过类似工程（1分）：

投标人自2022年3月1日以来（以竣工验收时间为准），承担过单项合同额5000万元及以上的市政公用工程。有1个得1分，满分1分。

承担过的类似工程须提供以下材料，缺一不可：

（1） 中标通知书或者直接发包证明；

（2）施工合同；

（3）竣工验收证明材料（竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单 位和施工单位盖章齐全，否则不予认可。）

注：1）中标通知书或者直接发包证明，直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖招标人单位公章的直接发包证明，否则不予认可；

2）工程造价以竣工验收证明为准，描述不清或没有相应描述的以合同为准。否则不予认可；

3)类似工程时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准； 签字盖章无时间的，以竣工时间为准；竣工验收证明上没有上述时间的不予认可；

4） 中标通知书 、施工合同和竣工验收证明中项目名称、建设单位名称、承包单位名称必须一致，如不一致须提供建设单位（或有关部门）出具加盖公章的 相关证明，否则不予认可；

5）如投标人提供的为工程总承包业绩，该业绩的施工部分金额应满足单项合同工程造价要求。投标人提供的竣工验收证明必须能反映出招标所需相关数据和内容。

6）拟派项目负责人业绩必须是投标人承接的工程，否则不予认可；

7）资格审查业绩不参与评分，企业业绩和项目负责人业绩不重复评分；

8）若投标人提供的为施工总承包业绩拟派项目负责人（项目经理）在类似业绩中担任的职务必须是项目负责人（项目经理）；

若投标人提供的为工程总承包业绩，其施工项目经理可作为拟派项目负责人，在竣工验收证明材料中必须有施工项目经理相应描述或签字，如以上材料无法证明，须提供该项目招标人的书面证明，否则不予认可；

9） 以上证明材料均需链接至诚信库，否则不予认可。

2.3.3

（4）

投标人市场信用评价评分标准（6分）

信用得分=6%×淮安市信用综合评价得分(淮安市信用综合评价得分，在淮安市建筑市场监督管理信息系统中查询，直接取用。)

注：（1）企业信用评分按专业类别查询，不区分主增项。

（2）新取得资质（指投标截止日倒算一年取得资质）的淮安市本地企业的淮安市信用综合评价得分（在淮安市建筑市场综合信用评价管理系统中查询不到的） ，取同类别、同等级淮安市本地企业的本考核时段平均信用考核分作为淮安市信用综合评价得分。非新取得资质的淮安市本地企业本时段信用分在淮安市建筑市场综合信用评价管理系统中查询不到的,按0分记取。

（3）首次进入我市行政区域的外地（外省，外市）建筑业企业淮安市信用综合评价得分：取在我市施工的同类别、同等级外来企业的本考核时段信用考核得分平均分作为淮安市信用综合评价得分。注：淮安市信用综合评价使用参考文件：《关于印发淮安市建筑市场信用管理工作实施意见的通知》（淮住建发〔2014〕45号）、《关于进一步完善淮安市建筑市场信用管理工作实施意见的通知》（淮住建〔2015〕185号）和《关于进一步做好淮安市建设工程施工企业信用管理工作的补充通知》等文件；本阶段信用考核分使用有效期为评价公示截止之日至下一阶段评价公示截止之日前一日。

（4）首次进入我市行政区域的外地建筑业企业和新取得资质的本地企业，可以在开标前申请进入淮安市建筑市场综合信 用评价管理系统（ http://222.184.121.74:8080/Zhxyglpt/）

（5）在本阶段信用分有效期内，投标企业名称发生变更的，若无新企业名称的信用分，则以变更前企业名称的本阶段信用分为准。(提供工商等行政主管部门变更证明材料)。

2.3.4

评标方式、评审因素及

评审顺序

1、评标方式

□定性评审 

?定量评审

□定性+定量评审 

2、评审因素：

?商务标:业绩、投标人市场信用评价

?经济标:投标报价

?技术标:施工组织设计

3、评审顺序：

（1）初步评审结束后先评审商务标和技术标，根据评审得分汇总由高到低的顺序选择 9 家投标人进入下一阶段经济标评审（末位得分相同的投标人均进入下一阶段经济标评审） ，投标企业数量低于 9 家时可以全部推荐进入经济标评审。

（2）最终按进入经济标评审的投标单位商务标、技术标、经济标综合得分由高到低顺序取前 7 家为中标候选人（当投标人综合得分相同时， 以评标价较低的优先推荐中标候选人） ，但推荐的中标候选人不排名，提出不排名的中标候选人名单。

2.3.5

竞争性判断

******委员会作出竞争性判断： ?是 □否

当符合招标文件要求的合格投标人少于招标文件规定的数量，但不少于 ************委员会根据投标报价、施工组织设计、业绩、投标人市场信用评价等综合情况作为判断是否具有竞争性的依据。

2.3.6

定标方案

一、推荐中标候选人

******委员会根据本章“2.3.4 评标方式、评审因素及评审顺序 ”的规定，向招标人推荐 7 名中标候选人,但推荐的中标候选人不排名，提出不排名的中标候选人名单。

二、定标

1、定标时间

招标人应当自收到评标报告之日起 7日内进入淮安市公共资源交易中心淮安分中心召开定标会。招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察， 中标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，******委员会参考。

2、定标方案

1************委员会成员各推荐一名最优的 投标人，并写明推荐理由，被推荐的投标人记 1 ******委员会对得票数相同的单位进行再次票决确定中标人。

2******委员会成员遵循择优与价格竞争的原则（价格不作为定标的决定性依据），依照招标文件公布的票决规则，独立行使票决权。票决采用记名方式并注明推荐理由。

3）招标人在评标的评审因素基础上，根据项目类型特点和自身实际需要，选择企业实力、企业信誉，以下定标因素应提供相关证明材料上传至投标文件中（在投标截止时间前一并递交）：

①企业实力包括企业规模、行业排名（如有）、资质等级、价格因素、专业技术人员规模、近三年营业额和利税额、近三年财务状况、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）等方面。

②企业信誉包括获得各种荣誉、过往业绩履约情况、建设单位履约评价，同时应重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。

注：上述 3）中① 、②要求的证明材料需单独编制成“定标文件 ”，并扫描上传至电子投标文件中的“定标资料”中，如投标人未按招标文件要求将“定标文件”******委员会。